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2026年3月25日，《C-9号法案——打击仇恨法》在加拿大众议院以188票对144票通过三读。该法案现已提交参议院作最终审议及考虑。法案中多个内容引起信仰团体的严重关注。3月27日，多伦多总教区总主教里奥枢机致函全体加拿大参议员，恳请他们在审议法案时作出修订，回应信仰领袖、公民自由专家及众多人士所提出的严重关注。

以下是信函内容：

尊敬的参议员阁下：

谨此向各位表达我对你们职务的敬意，并保证我会继续为你们在公共服务中的召叫祈祷。

当《C-9号法案——打击仇恨法》提交参议院审议之际，我特此致函。天主教团体深知打击仇恨的重要性，并致力保障个人及团体免受暴力、恐吓及歧视。每一个人都应能在安全与尊严中生活及敬礼天主，我们亦支持一切真正促进这些崇高目标的努力。

然而，与此同时，许多信仰领袖、公民自由专家及公民社会成员，均对该法案在现行版本中的某些内容表达了诚恳而严重的关注。在整个立法过程中，曾提出多项具建设性的建议，旨在使法案既能有效应对仇恨的恶行，同时亦能适当保障加拿大人所珍视的一些基本自由。令人遗憾的是，现时的法案版本显然未能充分回应这些重大关注。

我们都清楚，目前有一个广泛的联盟正反对该法案的现行形式。事实上，这涉及数以百万计的加拿大人，来自不同宗教传统、信仰团体、关注组织及机构，甚至包括非宗教团体。

政府所提出作为保障的承诺，必须实实在在地纳入法案条文之中。唯有透过立法明文规定，这些保障与权利才能真正获得尊重与确保。诚然，致力消除一切仇恨言行是值得赞许且公义之举；然而，这不应以削弱或取消基本公民自由为代价。

我深信有一条可行的道路，并祈愿参议院努力寻找：在引入立法机制以消除可怕的仇恨表达之同时，确保既有并被承认的自由——尤其是属于信仰团体及其成员的自由——得以保存、保障及尊重。我们信仰团体的未来，在很大程度上有赖于这些自由，使我们能在尊重所有人（无论有信仰或没有信仰）之下，在这个多元文化、多元社会的加拿大中实践我们的使命。

忽视这些权利与自由，并未能透过立法加以保障，实在有违我们作为民主社会中加拿大人的核心价值；这亦会削弱宗教信仰及宗教机构长久以来对整个社会所带来的正面贡献。

当参议院履行其“审慎复核”的重要职责时，我恳请各位慎重考虑做出修订，为宗教自由、良心自由及言论自由提供清晰而明确的保障。这些权利乃加拿大民主社会的基石，对于各个群体——包括众多致力于公益的信仰团体——的繁荣至为重要。

毫无疑问，信仰团体坚决反对一切形式的仇恨与歧视。然而，同样重要的是，旨在对抗仇恨的立法，不应无意中限制合法表达宗教信念的自由，或妨碍团体活出其信仰的能力。虽然曾进行咨询，我们亦对此表示衷心感谢，但删除对宗教言论的辩护保障，并不能确保宗教言论免于日后被控以仇恨罪。尽管我们支持并肯定针对反宗教威胁所作出的必要努力，但这些值得赞许的措施，不应削弱我们现时所享有、对宗教团体尤为重要的保障。

因此，在现阶段，极有必要于法案中加入明确而毫不含糊的说明，清楚指出：诵读宗教经典，以及教导与讲道，绝不应被视为任何形式的蓄意宣扬仇恨。

基于上述理由，我谨此诚恳呼吁各位把握这一机会，履行审视法案及提出关键改进的职责，纳入必要修订，使《C-9号法案》既能保障弱势群体，同时亦能清楚维护加拿大人所珍视的基本自由。

感谢各位为国家所作的服务，以及对此重要议题的审慎考虑。

+里奥枢机

多伦多总教区总主教

——选自“盐与光传媒”（4/8/2026）